O período experimental do servidor público é uma etapa essencial para que o profissional alcance a almejada estabilidade de um cargo público .
Segundo o dicionário, estágio é:
- período de exercício em cargo, serviço ou empresa como médico, advogado, etc. que lhe permite exercer bem a sua profissão.
- qualquer período preparatório.
É, portanto, nome para uma etapa preparatória , presente em inúmeras atividades públicas e privadas.
No caso dos servidores federais, o estágio atende às determinações estabelecidas na lei do servidor, Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nas leis municipais e estaduais que determinam a obrigatoriedade da fase de “prova” para permanência no cargo.
Elas estabelecem o período probatório do servidor público, direitos e deveres, cargos que podem ser exercidos e muito mais.
Abaixo, neste artigo você encontra essa e outras informações sobre uma etapa tão importante para o serviço público.
O que é o estágio probatório do servidor público?
O período probatório do servidor público é o período, imediatamente após o ingresso no serviço público , em que serão testadas e avaliadas pelo órgão administrativo as aptidões e capacidade para o desempenho das funções do cargo .
Isso significa que após o período de estudo, testes, homologação e posterior nomeação, o servidor ainda precisa concluir uma etapa de testes. Somente se for aprovado você terá acesso à estabilidade que tanto deseja .
Vale ressaltar que o período probatório do servidor público não é obrigatório apenas para quem ingressa no serviço público pela primeira vez. Essa etapa também é necessária caso o trabalhador opte por mudar de cargo, se candidate a um novo concurso e seja nomeado.
Imagine, por exemplo, um candidato que foi aprovado para um cargo de serviço em uma escola pública, passou pelo período probatório, ganhou estabilidade e permaneceu no cargo por 7 anos. A certa altura, ele começa a estudar para um concurso para cargo administrativo educacional, é aprovado e nomeado para o novo cargo.
Você precisará passar pelo período de teste novamente? A resposta é sim. Afinal, trata-se de um teste de competências, habilidades e conhecimentos práticos, como suas funções são distintas, você deverá demonstrar ao órgão administrativo que pode assumir o novo cargo.
Mesmo que as atividades fossem mantidas e ocorresse apenas a mudança de instituição, por meio de novo concurso, o período experimental teria que ser transcorrido da mesma forma, conforme previsto na legislação.
Desta forma, trata-se de uma etapa constitucional, pela qual todos os servidores públicos devem passar para comprovar sua capacidade para atuar no cargo designado. A avaliação será realizada considerando alguns elementos como:
- asistencia;
- disciplina;
- capacidade de iniciativa;
- produtividade;
- responsabilidade.
Se aprovado, o servidor terá acesso à estabilidade do cargo.
Existe diferença entre o estágio probatório do servidor federal, estadual e municipal?
Algumas determinações, direitos e deveres do serviço público podem diferir conforme o ramo de atuação. É comum, portanto, que um servidor municipal tenha que seguir algumas determinações que um servidor federal não cumpre; O mesmo vale para direitos e deveres.
Isso porque existem leis estaduais e municipais que possuem regulamentações diferentes. No caso do período probatório do servidor público, essa diferenciação também é possível.
No entanto, importa referir que o período experimental obrigatório , a sua duração e avaliação ocorrem igualmente nas três áreas. Assim, constitucionalmente, vale para servidores federais, estaduais e municipais .
Qual o prazo do estágio probatório do servidor público?
Os servidores públicos nomeados antes da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de junho de 1998 , deveriam cumprir período probatório de 2 anos, conforme especifica o artigo 20 da Lei nº 8.112:
“Ao assumir o cargo, o servidor nomeado para cargo permanente estará sujeito a período probatório pelo período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual sua aptidão e capacidade estarão sujeitas a avaliação para o desempenho do cargo. , percebido (…).”
Em 1998, porém, o texto da lei sofreu algumas alterações, como a do artigo 6º, que trata do período probatório do servidor público:
“Arte. O artigo 41 da Constituição Federal entra em vigor com a seguinte redação:
Arte. 41. Os servidores nomeados para cargo permanente em decorrência de concurso público ficam estáveis após três anos de serviço efetivo.
§ 1º O servidor estável só perderá o cargo:
- I – por sentencia judicial firme;
- II – por meio de procedimentos administrativos em que seja garantida ampla defesa;
- III – mediante procedimento periódico de avaliação de desempenho, na forma de lei complementar, garantindo ampla defesa.”
Portanto, todo servidor nomeado após a publicação desta reforma deverá passar por um período experimental de 3 anos , cumprindo efetivamente as funções do cargo para o qual foi nomeado.
Só assim ele poderá se enquadrar nas regras e direitos de um servidor público e ter a estabilidade desejada.
Essa mudança já era motivo de debate e, na época, muitos servidores foram ao Judiciário defender a redução do período experimental.
Contudo, o STF (Supremo Tribunal Federal) determinou a validade da CE 19/1998. Por isso, reafirma-se a obrigatoriedade do período probatório de três anos para garantir a estabilidade no cargo.
Direitos e deveres do servidor público em estágio probatório
Conforme mencionado, a estabilidade no emprego só será alcançada se o empregado passar no período probatório. Mas isso não significa que, durante o período, você ficará sem benefícios ou direitos. Pelo contrário, o trabalhador em liberdade condicional terá acesso a direitos específicos da sua profissão.
Mas, devido à instabilidade do cargo, também terá algumas limitações. Listamos alguns deles abaixo, confira.
Cargos que podem ser exercidos
Sendo o período experimental uma determinação constitucional, devem passar por ele os servidores nomeados para os mais diversos cargos. Dessa forma, não há restrição sobre quais atividades o colaborador pode ou não realizar durante o período probatório.
O que acontece, na prática, é que as vagas que não oferecem estabilidade não exigem estágio. Como é o caso dos servidores temporários, trabalhadores terceirizados, etc.
Por outro lado, os colaboradores em cargos permanentes que tenham exigência de estabilidade deverão passar por esta etapa.
Licenças e afastamentos
Os servidores públicos podem tirar licença e se afastar do trabalho, mesmo que não tenham adquirido o direito à estabilidade. Ou seja, o direito de saída e saída mantém-se mesmo que o período probatório termine.
Contudo, deverão ser observados casos específicos em que é permitida a ausência de atividades nesta fase, conforme previsto na legislação. São eles:
- devido a doença familiar;
- por separação do cônjuge ou companheiro;
- para convocação para serviço militar ou atividade política.
Além das licenças , o funcionário tem o direito de deixar o cargo para exercer mandato eletivo, estudar/missão no exterior ou servir em organização internacional da qual o Brasil participe ou com a qual coopere, neste caso, com perda total. de remuneração.
Suspensão
A suspensão do período probatório é obrigatória através de licença ou licença concedida aos empregados durante esse período. Ou seja, caso o empregado se aposente ou tire licença, o período probatório será interrompido.
Imaginemos então que Fausto, nomeado servidor público em janeiro de 2021, no primeiro ano de liberdade condicional, solicitou licença de 3 meses em dezembro por motivo de doença de um familiar.
Sem a licença, o seu período probatório terminaria em janeiro de 2023. Como esteve ausente do serviço durante 3 meses, o período probatório termina em abril de 2023.
Portanto, ao retornar, o servidor deverá cumprir o tempo restante no processo obrigatório de análise de desempenho.
Porém, nos casos de licença maternidade e para cuidados com a própria saúde, o período probatório continua contando, mesmo durante o período de afastamento. Assim, caso Fausto solicitasse licença para tratar a própria doença, o período experimental continuaria até janeiro de 2023.
Vacância: servidor público pode pedir vacância no estágio probatório?
Essa é uma pergunta que gera diversas dúvidas entre os candidatos, e a resposta é sim. Os servidores em período probatório poderão requerer vaga para exercício de outro cargo não cumulativo.
Porém, como a estabilidade nos cargos públicos ainda não está garantida, ele não poderá retornar ao cargo anterior.
Imaginemos, por exemplo, que Paula acaba de ser nomeada auditora da Receita Federal e está em período probatório, quando é eleita senadora, cargo não cumulativo.
Ela poderá assumir o cargo de senadora, mas, ao final do mandato, não poderá retornar ao cargo de auditora, pois não completou o período probatório, portanto não adquiriu a estabilidade do cargo.
Avaliação de desempenho
A avaliação de desempenho é a parte mais importante do período probatório. Afinal, por meio dele o profissional demonstrará (ou não) que é capaz de exercer as funções de seu cargo.
Dentre as qualidades avaliadas destacam-se: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade do servidor.
E, conforme mencionado acima, essa avaliação é realizada pelo órgão administrativo da área vinculada ao cargo, com base no desempenho do servidor em suas atividades.
Fatores que reprovam o servidor público no estágio probatório
Ao contrário do que muitos colaboradores estagiários possam imaginar e apesar de ser bastante inusitado, é possível ser rejeitado em caso de avaliação insuficiente, de acordo com os critérios estabelecidos pela legislação vigente.
Na maioria das situações, a não aprovação se deve à impossibilidade de desempenhar as tarefas do cargo com assiduidade, disciplina, iniciativa, produtividade e responsabilidade.
Portanto, o servidor em liberdade condicional poderá ser afastado se:
- está ausente além do permitido por lei sem justificativa;
- desobedecer às ordens dos superiores e às regras do órgão;
- não tem capacidade de iniciativa no desempenho da função;
- não exercer as atividades inerentes ao cargo ou exercê-las de forma inadequada ou insatisfatória;
- cometer ações imprudentes com pessoas, equipamentos, documentos, dinheiro público, etc.
Servidor público em estágio probatório pode fazer empréstimo consignado?
Não, o empréstimo consignado , modalidade cujos honorários são atribuídos diretamente da folha de pagamento do servidor público, aposentado ou pensionista do INSS , tem como requisito básico a estabilidade da renda do mutuário.
Ou seja, é preciso ter conquistado a estabilidade no emprego, que ocorrerá ao final do período probatório, para ter direito à modalidade de crédito consignado. E então tenha acesso a uma das modalidades de empréstimo mais práticas, rápidas e baratas.
Quando o órgão administrativo identifica que o servidor não atende aos requisitos de avaliação, ele pode acompanhar e reportar a falha. Desta forma, o funcionário será destituído do cargo , ou seja, destituído da Administração Pública.
Porém, por se tratar de um cargo concorrencial, o empregado tem o direito de recorrer da decisão e apresentar defesa perante o próprio órgão. Se você quiser continuar com o processo de contestação, poderá até se defender em um processo judicial.
Se o notificador realmente falhar nos testes (e não puder reverter a decisão mesmo com ação legal), ele poderá realizar outro exame. Se aprovado no processo seletivo, você poderá ser nomeado e iniciar o período experimental neste novo cargo.
Embora seja uma possibilidade, é importante mencionar que não é comum ser reprovado na análise de desempenho do período probatório. Mas vale a pena ficar atento às recomendações e exigências da avaliação para evitar o fracasso.
Outras dúvidas comuns sobre o estágio probatório do servidor público
1. Estágio probatório: 2 ou 3 anos?
O período probatório do servidor público federal (SIAPE) tem duração de dois anos, conforme estabelecido em lei.
2. Quanto tempo dura o estágio probatório?
O período probatório do servidor do processo dura dois anos.
3. Como é o estágio probatório do servidor público municipal?
As regras de liberdade condicional a nível municipal dependem da legislação local, portanto variam em cada localidade.
É comum, por exemplo, que o período probatório dos servidores públicos municipais seja de 3 (três) anos.
